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關于開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理的通知(財辦庫〔2021〕14號)
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  • 發(fā)布時間:2021-01-27

財辦庫〔2021〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財政局,各中央預算單位辦公廳(室):

  優(yōu)化政府采購營商環(huán)境是貫徹落實中央全面深化改革委員會審議通過的《深化政府采購制度改革方案》的重要內(nèi)容,對于做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務具有重要意義。《財政部關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)印發(fā)以來,各級財政部門認真貫徹落實《通知》要求,全面清理政府采購領域違反公平競爭的規(guī)定和做法,推動政府采購營商環(huán)境進一步優(yōu)化。但部分地區(qū)仍然不同程度存在以入圍方式設置政府采購備選庫、名錄庫、資格庫的問題。為維護政府采購市場秩序,財政部決定開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:

  一、清理范圍

  除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點采購外,對于政府采購限額標準以上或集中采購目錄以內(nèi)的采購項目,通過入圍等方式設置的、作為參加政府采購活動資格條件的各類備選庫、名錄庫、資格庫等供應商庫。

  二、清理工作安排

  本次專項清理時間為2021年2月1日至3月31日,主要采取采購單位自查和財政部門重點核查相結合的方式,具體安排如下:

 ?。ㄒ唬┎少弳挝蛔圆椤?021年2月1日至3月15日期間,各地財政部門要組織采購人開展全面自查和清理,堅決取締各類政府采購備選庫、名錄庫、資格庫。采購人應當于2021年3月15日前將本單位備選庫、名錄庫、資格庫自查和清理情況報送同級財政部門。中央單位也要同步開展自查清理,于2021年3月15日前將自查清理情況報送財政部。

  (二)財政部門重點核查。2021年3月15日到3月31日期間,各地財政部門要根據(jù)采購人自查和清理情況,重點選取財務審計以及資產(chǎn)評估服務等方面的采購項目開展核查。具體核查項目數(shù)量和比例由各地財政部門結合實際自行確定。財政部也將對中央單位清理結果進行核查。對核查發(fā)現(xiàn)的漏報瞞報、清理不到位等問題,要予以通報批評,并及時督促整改。

 ?。ㄈ┙㈤L效機制。專項清理工作結束后,各地財政部門要將設庫情況納入政府采購日常監(jiān)督檢查范圍,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對于確需多家供應商承擔的采購項目,要指導采購人在明確服務標準和定價原則等采購需求的前提下,根據(jù)業(yè)務性質(zhì)、服務區(qū)域等要素,合理設置采購項目包,通過競爭擇優(yōu),將相應采購業(yè)務明確到具體供應商。待《政府采購框架協(xié)議管理辦法》正式印發(fā)后,符合條件的項目可采用政府采購框架協(xié)議方式采購。

  三、工作要求

 ?。ㄒ唬娀M織領導。各地財政部門要充分認識此次專項清理工作的重要意義,增強政治站位,提高思想認識,強化組織領導,周密抓好實施,切實把各項清理措施落到實處,確保清理工作取得實效。在清理工作中遇到的新問題、新情況,各省級財政部門要及時向財政部報告。

 ?。ǘ┙邮苌鐣O(jiān)督。各地財政部門要廣泛宣傳政府采購禁止設立各類備選庫、名錄庫、資格庫的精神,通過開設舉報郵箱、電話等方式,鼓勵社會公眾對違規(guī)設置各類備選庫、名錄庫、資格庫的情況進行監(jiān)督,營造全社會關注、群眾參與專項整治的良好氛圍。財政部將于2月1日起開設舉報郵箱mofhkx@126.com,任何單位及個人均可通過郵箱反映違規(guī)設立備選庫、名錄庫、資格庫等情況。

  (三)報送清理成果。各省級財政部門要匯總本地區(qū)政府采購備選庫、名錄庫、資格庫清理情況,于2021年4月10日前報送財政部。

  財政部辦公廳

  2021年1月19日

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